正確認識私募 遠離非法投資
2017-07-03
正確認識私募
遠離非法投資
一、什么是私募投資基金
指在中華人民共和國境內(nèi),以非公開方式向投資者募集資金設(shè)立的投資基金。私募基金財產(chǎn)的投資包括買賣股票、股權(quán)、債券、期貨、期權(quán)、基金份額及投資合同約定的其他投資標的。
二、登記備案
各類私募基金管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金業(yè)協(xié)會的規(guī)定,向基金業(yè)協(xié)會申請登記。各類私募基金募集完畢,私募基金管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金業(yè)協(xié)會的規(guī)定,辦理基金備案手續(xù)。
三、募集發(fā)行
1.私募基金應(yīng)當(dāng)向合格投資者募集,單只私募基金的投資者人數(shù)累計不得超過《證券投資基金法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》等法律規(guī)定的特定數(shù)量。投資者轉(zhuǎn)讓基金份額的,受讓人應(yīng)當(dāng)為合格投資者且基金份額受讓后投資者人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定。
2.任何機構(gòu)和個人不得為規(guī)避合格投資者標準,募集以私募基金份額或其收益權(quán)為投資標的的金融產(chǎn)品,或者將私募基金份額或其收益權(quán)進行非法拆分轉(zhuǎn)讓,變相突破合格投資者標準。募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保投資者已知悉私募基金轉(zhuǎn)讓的條件。投資者應(yīng)當(dāng)以書面方式承諾其為自己購買私募基金,任何機構(gòu)和個人不得以非法拆分轉(zhuǎn)讓為目的購買私募基金。
3. 募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向特定對象宣傳推介私募基金。未經(jīng)特定對象確定程序,不得向任何人宣傳推介私募基金。在向投資者推介私募基金之前,募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取問卷調(diào)查等方式履行特定對象確定程序,對投資者風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力進行評估。投資者應(yīng)當(dāng)以書面形式承諾其符合合格投資者標準。募集機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)媒介在線向投資者推介私募基金之前,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在線特定對象確定程序,投資者應(yīng)承諾其符合合格投資者標準。
4. 募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方機構(gòu)對私募基金進行風(fēng)險評級,建立科學(xué)有效的私募基金風(fēng)險評級標準和方法。募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)私募基金的風(fēng)險類型和評級結(jié)果,向投資者推介與其風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力相匹配的私募基金。
5. 募集機構(gòu)及其從業(yè)人員推介私募基金時,禁止有以下行為:
(一)公開推介或者變相公開推介;
(二)推介材料虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(三)以任何方式承諾投資者資金不受損失,或者以任何方式承諾投資者最低收益,包括宣傳“預(yù)期收益”、“預(yù)計收益”、“預(yù)測投資業(yè)績”等相關(guān)內(nèi)容;
(四)夸大或者片面推介基金,違規(guī)使用“安全”、“保證”、“承諾”、“保險”、“避險”、“有保障”、“高收益”、“無風(fēng)險”等可能誤導(dǎo)投資人進行風(fēng)險判斷的措辭;
(五)使用“欲購從速”、“申購良機”等片面強調(diào)集中營銷時間限制的措辭;
(六)推介或片面節(jié)選少于6個月的過往整體業(yè)績或過往基金產(chǎn)品業(yè)績;
(七)登載個人、法人或者其他組織的祝賀性、恭維性或推薦性的文字;
(八)采用不具有可比性、公平性、準確性、權(quán)威性的數(shù)據(jù)來源和方法進行業(yè)績比較,任意使用“業(yè)績最佳”、“規(guī)模最大”等相關(guān)措辭;
(九)惡意貶低同行;
(十)允許非本機構(gòu)雇傭的人員進行私募基金推介;
(十一)推介非本機構(gòu)設(shè)立或負責(zé)募集的私募基金;
(十二)法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會和中國基金業(yè)協(xié)會禁止的其他行為。
6.募集機構(gòu)不得通過下列媒介渠道推介私募基金:
(一)公開出版資料;
(二)面向社會公眾的宣傳單、布告、手冊、信函、傳真;
(三)海報、戶外廣告;
(四)電視、電影、電臺及其他音像等公共傳播媒體;
(五)公共、門戶網(wǎng)站鏈接廣告、博客等;
(六)未設(shè)置特定對象確定程序的募集機構(gòu)官方網(wǎng)站、微信朋友圈等互聯(lián)網(wǎng)媒介;
(七)未設(shè)置特定對象確定程序的講座、報告會、分析會;
(八)未設(shè)置特定對象確定程序的電話、短信和電子郵件等通訊媒介;
(九)法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定和中國基金業(yè)協(xié)會自律規(guī)則禁止的其他行為。
7.私募基金的合格投資者是指具備相應(yīng)風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力,投資于單只私募基金的金額不低于100萬元且符合下列相關(guān)標準的機構(gòu)和個人:
(一)凈資產(chǎn)不低于1000萬元的機構(gòu);
(二)金融資產(chǎn)不低于300萬元或者最近三年個人年均收入不低于50萬元的個人。
前款所稱金融資產(chǎn)包括銀行存款、股票、債券、基金份額、資產(chǎn)管理計劃、銀行理財產(chǎn)品、信托計劃、保險產(chǎn)品、期貨權(quán)益等。
下列投資者視為合格投資者:
(一)社會保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會公益基金;
(二)依法設(shè)立并在中國基金業(yè)協(xié)會備案的私募基金產(chǎn)品;
(三)受國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)管的金融產(chǎn)品;
(四)投資于所管理私募基金的私募基金管理人及其從業(yè)人員;
(五)法律法規(guī)、中國證監(jiān)會和中國基金業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他投資者。
8. 在投資者簽署基金合同之前,募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投資者說明有關(guān)法律法規(guī),說明投資冷靜期、回訪確認等程序性安排以及投資者的相關(guān)權(quán)利,重點揭示私募基金風(fēng)險,并與投資者簽署風(fēng)險揭示書。在完成私募基金風(fēng)險揭示后,募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求投資者提供必要的資產(chǎn)證明文件或收入證明?;鸷贤瑧?yīng)當(dāng)約定給投資者設(shè)置不少于二十四小時的投資冷靜期,募集機構(gòu)在投資冷靜期內(nèi)不得主動聯(lián)系投資者。募集機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資冷靜期滿后,指令本機構(gòu)從事基金銷售推介業(yè)務(wù)以外的人員以錄音電話、電郵、信函等適當(dāng)方式進行投資回訪?;卦L過程不得出現(xiàn)誘導(dǎo)性陳述。募集機構(gòu)在投資冷靜期內(nèi)進行的回訪確認無效。
四、投資運作
1. 私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金銷售機構(gòu)及其他私募服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員從事私募基金業(yè)務(wù),不得有以下行為:
(一)將其固有財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)混同于基金財產(chǎn)從事投資活動;
(二)不公平地對待其管理的不同基金財產(chǎn);
(三)利用基金財產(chǎn)或者職務(wù)之便,為本人或者投資者以外的人牟取利益,進行利益輸送;
(四)侵占、挪用基金財產(chǎn);
(五)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開信息,利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)的交易活動;
(六)從事?lián)p害基金財產(chǎn)和投資者利益的投資活動;
(七)玩忽職守,不按照規(guī)定履行職責(zé);
(八)從事內(nèi)幕交易、操縱交易價格及其他不正當(dāng)交易活動;
(九)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定禁止的其他行為。
案例:近期,中國證監(jiān)會在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)一家交易平臺違規(guī)開展私募產(chǎn)品收益權(quán)的拆分轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。具體模式是,先設(shè)立關(guān)聯(lián)公司以合格投資者身份購買私募產(chǎn)品,然后通過交易平臺將私募產(chǎn)品收益權(quán)拆分轉(zhuǎn)讓給平臺注冊用戶。此類業(yè)務(wù)主要涉及三方面違規(guī)事項:一是通過拆分轉(zhuǎn)讓收益權(quán),突破私募產(chǎn)品100萬的投資門檻要求;二是平臺注冊用戶未履行合格投資者確認程序,并向非合格投資者開展私募業(yè)務(wù);三是通過拆分轉(zhuǎn)讓收益權(quán),將私募產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給數(shù)量不定的個人投資者,導(dǎo)致單只私募產(chǎn)品投資者數(shù)量超過200個。
中國證監(jiān)會及時對這種違規(guī)開展私募業(yè)務(wù)的行為進行了查處,并責(zé)令該機構(gòu)停止開展相關(guān)業(yè)務(wù)。目前,該機構(gòu)已停止開展私募產(chǎn)品拆分轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),并對存量業(yè)務(wù)進行整改。