反洗錢小知識(shí)
2016-10-11
1、洗錢的定義
簡單的一句話概括:洗錢即是把非法來源的錢合法化。具體來講,現(xiàn)代意義上的洗錢是指將毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、貪污賄賂犯罪、走私犯罪或者其他犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益,通過金融機(jī)構(gòu)以各種手段掩飾、隱瞞資金的來源和性質(zhì),使其在形式上合法化的行為。
洗錢罪,是指明知是毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪等的違法所得及其收益,為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì),通過存入金融機(jī)構(gòu)、投資或者上市流通等手段使非法所得收入合法化的行為。
2、反洗錢的定義
《中華人民共和國反洗錢法》所稱反洗錢,是指為了預(yù)防通過各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的洗錢活動(dòng),依照本法規(guī)定采取相關(guān)措施的行為。
二、期貨公司開展反洗錢工作的主要相關(guān)反洗錢法律法規(guī)規(guī)范體系
《中華人民共和國刑法修正案(六)》
《中華人民共和國反洗錢法》
《中華人民共和國中國人民銀行法》
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》
《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》
《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》
《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》
《中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位反洗錢工作指引》
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)期貨公司開戶環(huán)節(jié)實(shí)名制工作的通知》(中國證監(jiān)會(huì)期貨字[2007]257號(hào))
三、洗錢犯罪的社會(huì)危害及反洗錢的意義
(一)洗錢犯罪的社會(huì)危害
1、洗錢是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪行為,洗錢活動(dòng)往往借助于合法的金融網(wǎng)絡(luò)清洗大筆黑錢,國家財(cái)稅損失保守估計(jì)每年達(dá)千億元。嚴(yán)重破壞金融管理秩序和金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ),損害金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和正常運(yùn)行,威脅金融體系的安全穩(wěn)定;嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平公正原則和市場經(jīng)濟(jì)有序競爭,擾亂經(jīng)濟(jì)和金融正常運(yùn)行對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)和金融安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2、干擾正常的司法活動(dòng),使犯罪分子逃避法律追究和制裁,為新的犯罪積累資本,并繼續(xù)破壞社會(huì)秩序;洗錢產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問題,危害國家的社會(huì)治安;破壞國家政治秩序,造成社會(huì)的不穩(wěn)定。
3、洗錢活動(dòng)與販毒、走私、恐怖活動(dòng)、貪污腐敗和偷稅漏稅等嚴(yán)重刑事犯罪相聯(lián)系,對(duì)一個(gè)國家的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)安全以及國際政治經(jīng)濟(jì)體系的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,造成了極其嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、安全和社會(huì)后果,洗錢已經(jīng)變得越來越國際化,對(duì)世界金融市場和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的危害,是僅次于外匯、石油的第三大黑色商業(yè)活動(dòng),成為國際公害和世紀(jì)毒瘤。
(二)反洗錢的意義
合法經(jīng)營是金融機(jī)構(gòu)控制風(fēng)險(xiǎn)和保持穩(wěn)健經(jīng)營的前提。切實(shí)做好反洗錢工作,對(duì)有效預(yù)防犯罪分子利用金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行洗錢,避免引發(fā)或加大金融機(jī)構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)及客戶流失和失掉業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)的巨大風(fēng)險(xiǎn);對(duì)維護(hù)金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)公正和市場競爭,打擊走私、腐敗等犯罪,維護(hù)國家的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)安全以及世界金融市場、國際政治經(jīng)濟(jì)體系的安全具有十分重要的意義。
四、洗錢形式及洗錢交易的三個(gè)表現(xiàn)過程
(一)常見的五種洗錢形式
1、利用金融機(jī)構(gòu)。包括:偽造商業(yè)票據(jù);通過證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)洗錢;用票據(jù)開立賬戶進(jìn)行洗錢;利用銀行存款的國際轉(zhuǎn)移進(jìn)行洗錢;信貸回收;利用期貨、期權(quán)洗錢。
2、通過投資辦產(chǎn)業(yè)的方式。包括:成立匿名公司,隱瞞公司的真實(shí)所有人;向現(xiàn)金密集行業(yè)投資;利用假財(cái)務(wù)公司、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行洗錢。
3、通過商品交易活動(dòng)。為了達(dá)到盡快改變犯罪收入的現(xiàn)金形態(tài)的目的,購置貴金屬、古玩以及珍貴藝術(shù)品。
4、利用一些國家和地區(qū)對(duì)銀行賬戶保密的限制。這些地方允許建立空殼公司等匿名公司,并且因?yàn)楣鞠碛斜C艿臋?quán)利,了解這些公司的真實(shí)情況非常困難。
5、其他洗錢方式。包括:走私;利用“地下錢莊”和民間借貸轉(zhuǎn)移犯罪所得
(二)期貨公司的主要常見洗錢表現(xiàn)形式
1、客戶資金賬戶原因不明地頻繁出現(xiàn)低于但接近大額現(xiàn)金交易報(bào)告限額的現(xiàn)金收付,明顯逃避大額現(xiàn)金交易監(jiān)測;
2、客戶短期內(nèi)將資金分散存入、集中轉(zhuǎn)出或集中存入、分散轉(zhuǎn)出資金賬戶;
3、沒有交易或交易量較小的客戶,要求將大量資金劃轉(zhuǎn)到他人賬戶,且沒有明顯的交易目的或用途;
4、與洗錢高風(fēng)險(xiǎn)國家和地區(qū)有業(yè)務(wù)聯(lián)系;
5、客戶長期不進(jìn)行或少量進(jìn)行期貨交易,其資金賬戶卻發(fā)生大量的資金收付;
6、長期不進(jìn)行期貨交易的客戶突然在短期內(nèi)原因不明地頻繁進(jìn)行期貨交易,而且資金量巨大;
7、客戶頻繁的進(jìn)行以同一種期貨合約為標(biāo)的,在以一價(jià)位開倉的同時(shí)在相同或者大致相同價(jià)位、等量或者接近等量反向開倉后平倉出局,支取資金;
8、客戶作為期貨交易的賣方以進(jìn)口貨物進(jìn)行交割時(shí),不能提供完整的報(bào)關(guān)單證、完稅憑證,或者提供偽造、變?cè)斓膱?bào)關(guān)單證、完稅憑證。
下列用語的含義如下:
“短期”系指10個(gè)工作日以內(nèi)。
“頻繁”系指交易行為營業(yè)日每天發(fā)生3次以上,或營業(yè)日每天發(fā)生持續(xù)3天以上,或在20個(gè)工作日中累計(jì)發(fā)生20次以上。
“長期”系指1年以上。
“大量”系指交易金額單筆或累計(jì)低于但接近大額現(xiàn)金交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的交易。
“以上”包括總數(shù)。
(三)洗錢交易的三個(gè)表現(xiàn)過程:
洗錢通常以隱藏資產(chǎn)來源為目的。典型的交易分三個(gè)過程:
1、入賬,即通過存款、電匯或其它途徑把不法錢財(cái)放入一個(gè)金融機(jī)構(gòu);
2、分賬,也就是通過多層次復(fù)雜的轉(zhuǎn)賬交易,使犯罪活動(dòng)得來的錢財(cái)脫離其來源;
3、融合,以一項(xiàng)顯示合法的轉(zhuǎn)賬交易為掩護(hù),隱瞞不法錢財(cái)。通過這些過程,罪犯就可把非法所得轉(zhuǎn)移并融合到有合法來源的資金中。
(四)洗錢罪的主體是金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人,有五種行為:
1、提供資金賬戶的;
2、協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金或者金融票據(jù)的;
3、通過轉(zhuǎn)賬或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的;
4、協(xié)助將資金匯往境外的;
5、以其他方法掩飾、隱瞞犯罪的違法所得及其收益的來源和性質(zhì)的。
五、期貨公司開展反洗錢工作原則
公司開展反洗錢工作應(yīng)遵循以下原則:
1、合法原則:應(yīng)當(dāng)依法并且審慎地識(shí)別大額和可疑交易,嚴(yán)格按法律、法規(guī)、相關(guān)規(guī)范性法律文件的要求及公司規(guī)章制度履行反洗錢義務(wù),不得從事不正當(dāng)競爭妨礙反洗錢義務(wù)的行為。
2、審慎原則:公司為客戶辦理開戶、申請(qǐng)交易編碼、開通銀期轉(zhuǎn)帳、網(wǎng)上交易委托、出金入金、客戶信息變更、授權(quán)委托、結(jié)算單確認(rèn)、銷戶等業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)本著客觀、審慎的原則辦理,并通過專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)或相關(guān)手段保證客戶信息的真實(shí)性。
3、保密原則:嚴(yán)格履行反洗錢工作保密義務(wù),不得違反規(guī)定將有關(guān)反洗錢工作信息泄露給客戶和其它人員。
4、配合、協(xié)作原則:應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助、配合司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊洗錢活動(dòng),依照法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定協(xié)助人民銀行、司法機(jī)關(guān)、海關(guān)、稅務(wù)等部門查詢、凍結(jié)、扣劃客戶存款。
六、金融機(jī)構(gòu)的反洗錢職責(zé)義務(wù)
1、建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度義務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國反洗錢法》等反洗錢規(guī)定建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度,設(shè)立反洗錢專門機(jī)構(gòu)或者指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢工作;建立起機(jī)制健全、制度完善、措施有力、控制有效的反洗錢體系;金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)反洗錢內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施負(fù)責(zé)。保障反洗錢工作的有效開展。
2、客戶盡職調(diào)查義務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立客戶身份識(shí)別制度。金融機(jī)構(gòu)在與客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系或與其進(jìn)行交易時(shí),應(yīng)當(dāng)要求客戶出示真實(shí)有效的身份證件或者其他身份證明文件,進(jìn)行核對(duì)并登記,確定和記錄其客戶的身份信息;
金融機(jī)構(gòu)不得為身份不明的客戶提供服務(wù)或者與其進(jìn)行交易,不得為客戶開立匿名賬戶或者假名賬戶; 金融機(jī)構(gòu)對(duì)先前獲得的客戶身份資料的真實(shí)性、有效性或者完整性有疑問的,應(yīng)當(dāng)重新識(shí)別客戶身份;金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行客戶身份識(shí)別,金融機(jī)構(gòu)除核對(duì)有效身份證件或者其他身份證明文件外,可以采取要求客戶補(bǔ)充其他身份資料或者身份證明文件、回訪客戶、實(shí)地查訪等措施識(shí)別或者重新識(shí)別客戶身份,認(rèn)為必要時(shí),可以向公安、工商行政管理等部門核實(shí)客戶的有關(guān)身份信息。
3、保存交易記錄義務(wù)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照如后期限內(nèi)要保存客戶身份資料和交易記錄:客戶身份資料,自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年或者一次性交易記賬當(dāng)年計(jì)起至少保存20年;交易記錄,公司對(duì)客戶資料和交易記錄的保管,不得有遺漏、涂改情況。自交易記賬當(dāng)年計(jì)起至少保存20年;法律、行政法規(guī)和其他規(guī)章以及公司規(guī)定對(duì)客戶身份資料和交易記錄有更長保存期限要求的,遵守其規(guī)定;交易記錄包括帳戶持有人、通過該帳戶存入或提取的金額、交易時(shí)間、資金的來源和去向、提取資金的方式等;在業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間,客戶身份資料發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新客戶身份資料。