2025年中央一號(hào)文件發(fā)布
2025-02-24
資料來源:期貨日?qǐng)?bào) 發(fā)布人:李墨達(dá)
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)23日對(duì)外發(fā)布,這是黨的十八大以來第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。
《意見》提出,深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。穩(wěn)定糧食播種面積,主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大糧食單產(chǎn)提升工程實(shí)施規(guī)模,加大高產(chǎn)高效模式集成推廣力度,推進(jìn)水肥一體化,促進(jìn)大面積增產(chǎn)。加力落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù)。多措并舉鞏固大豆擴(kuò)種成果,挖掘油菜、花生擴(kuò)種潛力,支持發(fā)展油茶等木本油料。推動(dòng)棉花、糖料、天然橡膠等穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。
在扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展方面,《意見》要求,做好生豬產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和調(diào)控,促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困,穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。落實(shí)滅菌乳國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),支持以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。嚴(yán)格生豬屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病防控。提升飼草生產(chǎn)能力,加快草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《意見》還提出,健全糧食生產(chǎn)支持政策體系。落實(shí)稻谷、小麥最低收購價(jià)政策,完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策。降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼承擔(dān)比例,推動(dòng)擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)投保面積。鼓勵(lì)地方開展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn)。健全糧食主產(chǎn)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)制度,加大對(duì)產(chǎn)糧大縣支持。啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償,做好資金籌集和分配。逐步擴(kuò)大產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)實(shí)施范圍。
在完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制方面,《意見》稱,綜合施策推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平,穩(wěn)定市場(chǎng)供需,保護(hù)種糧農(nóng)民積極性,維護(hù)好農(nóng)民利益。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等違法行為。加強(qiáng)口岸生物安全體系建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系。有序做好糧食收購,強(qiáng)化儲(chǔ)備糧監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布和預(yù)期引導(dǎo)。另外,《意見》要求,健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng),建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。大力提倡健康飲食,加強(qiáng)公共食堂、餐飲機(jī)構(gòu)等用油指導(dǎo),推廣減油減鹽減糖和全谷物等膳食。推動(dòng)糧食機(jī)收減損、適度加工和科學(xué)儲(chǔ)存。
在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面,《意見》提出,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果,加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持,防止思想松懈、工作松勁。提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能,及時(shí)將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶納入幫扶。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),增強(qiáng)幫扶車間就業(yè)吸納能力,穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和收入。按照鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整原則,分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入開展科技、醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶平臺(tái)企業(yè)和產(chǎn)品管理。
《意見》要求,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。
今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)王晉臣表示,一號(hào)文件從深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)、扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、健全糧食生產(chǎn)支持政策體系、完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建多元化食物供給體系、健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制等多方面進(jìn)行了部署,全方位夯實(shí)糧食安全根基。
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