財政部等三部門：實施天然橡膠綜合保險政策
2023-12-13
資料來源：期貨日報 發(fā)布人：李墨達
據(jù)財政部昨日消息，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家金融監(jiān)管總局近日發(fā)布關于實施天然橡膠綜合保險政策的通知。通知稱，通過在海南省、云南省開展天然橡膠綜合保險，穩(wěn)定膠農(nóng)合理收益，穩(wěn)定天然橡膠種植面積和產(chǎn)能產(chǎn)量，助力提升天然橡膠自給率。
通知提出了四方面基本要求：
一是堅持穩(wěn)妥有序。地方財政部門應綜合考慮當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、財政承受能力等情況，適應本地農(nóng)業(yè)保險發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律，堅持自主自愿原則，將轄內(nèi)天然橡膠種植農(nóng)戶和企業(yè)均納入保險保障范圍，量力而行、盡力而為，及時足額撥付保費補貼，循序漸進擴大天然橡膠綜合保險實施范圍。
二是服務穩(wěn)產(chǎn)保供。將成本、價格、產(chǎn)量、收入等因素納入綜合保險保障范疇，為天然橡膠生產(chǎn)提供覆蓋全生命周期、涵蓋多災因保險責任和多重致?lián)p因素的保險保障，進一步推動提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，保護膠農(nóng)生產(chǎn)積極性，支持天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)競爭力，服務我國重要農(nóng)產(chǎn)品和物資穩(wěn)產(chǎn)保供。
三是優(yōu)化保障機制。鼓勵依法合規(guī)探索開發(fā)符合當?shù)靥攸c和膠農(nóng)需求的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，在管理上要效率，在創(chuàng)新上要效益，不斷優(yōu)化完善保險機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險風險管理和經(jīng)濟補償功能，切實提高橡膠種植主體政策滿意度。
四是發(fā)揮協(xié)同作用。地方財政部門要加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險監(jiān)管等有關單位以及承保機構協(xié)同，會同橡膠種植及產(chǎn)業(yè)有關部門，強化績效導向，確保政策精準滴灌。
根據(jù)實施方案，保險險種為天然橡膠綜合保險，包括橡膠樹物化成本保險、橡膠樹完全成本保險和天然橡膠收入保險三項子險種。保險金額應覆蓋橡膠樹全生命周期年均種植成本或天然橡膠割膠合理收入，具體成本、價格、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)以有關部門正式發(fā)布或認可的數(shù)據(jù)為準。對處于開割期的橡膠樹生產(chǎn)的天然橡膠，可選擇投保天然橡膠收入保險。保障水平應覆蓋割膠合理收入，體現(xiàn)天然橡膠公允價格和目標產(chǎn)量。其中，公允價格應以割膠季近三年天然橡膠市場公開價格數(shù)據(jù)為基礎，綜合考慮現(xiàn)貨收購價格、期貨市場價格和橡膠樹全生命周期成本情況，但原則上不得超過最新一個割膠季期貨市場主力合約月均收盤價上浮10%與橡膠樹全生命周期年均總成本按目標產(chǎn)量折算價格之間的最大值。
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