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服務(wù)鄉(xiāng)村振興 期市大有可為

2021-06-02

文章來(lái)源: 期貨日?qǐng)?bào)          發(fā)布人:沙怡含

  《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》(簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法)正式施行。該法是為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而制定的,其中,第六十四條提出“豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能”。這為新階段期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”、助力鄉(xiāng)村振興提出了新要求、指明了新方向。

  豐富和完善農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系

  據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)期貨市場(chǎng)已上市64個(gè)商品期貨品種,農(nóng)產(chǎn)品期貨占近一半,基本覆蓋了糧食及深加工、油脂油料、畜牧養(yǎng)殖、林果、蔗糖、棉花等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,期現(xiàn)價(jià)格相關(guān)性保持在較高水平,在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了重要作用。具體來(lái)看,鄭商所已上市小麥、棉花、白糖、粳稻、菜籽油、蘋果、花生等14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨,以及白糖、菜粕、棉花3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán);大商所已上市大豆、玉米、豆粕、生豬、雞蛋等12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨,以及玉米和豆粕2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)。另外,上期所還上市了天然橡膠期貨、20號(hào)膠期貨和天然橡膠期權(quán)。

  有關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,為更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興,我國(guó)需進(jìn)一步豐富和完善農(nóng)產(chǎn)品期貨和期權(quán)品種體系。

  “首先,應(yīng)建立以需求為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品期貨上市機(jī)制,對(duì)價(jià)格波動(dòng)幅度大、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品要優(yōu)先上市,如雞肉、牛肉等。其次,要積極完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈品種體系,如在花生期貨上市后,研究開(kāi)發(fā)花生油和花生粕期貨品種,使花生產(chǎn)業(yè)鏈各主體能通過(guò)期貨市場(chǎng)對(duì)沖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。最后,加快研發(fā)推出已上市農(nóng)產(chǎn)品期貨的期權(quán)產(chǎn)品,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)多樣化的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。”上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

  有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),未來(lái)可供研究開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品期貨還有很多,單靠期貨交易所進(jìn)行研究需要花費(fèi)較大的人力成本和時(shí)間成本,難以保證產(chǎn)業(yè)急需的農(nóng)產(chǎn)品期貨快速上市。他建議,將一些農(nóng)產(chǎn)品期貨的基礎(chǔ)性研究工作交給重要產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和貿(mào)易集散地,由相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市可行性研究,再將研究報(bào)告轉(zhuǎn)至交易所,以此加快農(nóng)產(chǎn)品期貨研發(fā)和上市進(jìn)程。

  上市流程方面,前述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前我國(guó)期貨品種上市實(shí)行審批制,流程相對(duì)繁瑣,未來(lái)可借鑒國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)和境外成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行注冊(cè)制試點(diǎn),提高期貨品種上市效率。

  大商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興,大商所將進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)品、工具供給,立足實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)力度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大宗商品與中小宗商品分別定位、錯(cuò)位發(fā)展,不斷擴(kuò)大服務(wù)鄉(xiāng)村振興的覆蓋面。一是加快推進(jìn)乙醇、果葡糖漿、原木等品種研發(fā)上市,延伸玉米、木材產(chǎn)業(yè)鏈;二是加大中小品種研發(fā)力度,加快推動(dòng)干辣椒品種上市;三是豐富農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)工具,推進(jìn)棕櫚油、豆一、豆油等農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)上市。

  除進(jìn)一步豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種外,北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)胡俞越認(rèn)為,交易所應(yīng)在現(xiàn)有已上市農(nóng)產(chǎn)品期貨品種上下功夫,做精做細(xì)做深,比如在交割方面,增加替代交割品種,引導(dǎo)農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)調(diào)整;增加交割地點(diǎn),讓更多地區(qū)的涉農(nóng)主體享受到期貨市場(chǎng)帶來(lái)的好處。

  加大“保險(xiǎn)+期貨”推廣和普及

  作為期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的重要?jiǎng)?chuàng)新模式,“保險(xiǎn)+期貨”連續(xù)多年被寫入中央一號(hào)文件,已經(jīng)成為期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可或缺的重要力量。

  鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,期貨、期權(quán)、保險(xiǎn)都是風(fēng)險(xiǎn)管理工具,三者在本質(zhì)上是共通的,具有天然的聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)由單純的保自然風(fēng)險(xiǎn)向保收入轉(zhuǎn)變。期貨、期權(quán)的核心功能是價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理,可嵌入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品中,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品升級(jí),為農(nóng)戶提供更全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。“保險(xiǎn)+期貨”也由此而生。

  在市場(chǎng)人士看來(lái),“保險(xiǎn)+期貨”作為一種新型金融支農(nóng)模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與期貨、期權(quán)等金融工具的聯(lián)動(dòng),可助力解決“豐產(chǎn)不豐收”、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)難以分散等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。

  “進(jìn)一步支持廣大鄉(xiāng)村特別是脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,就要提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品與期貨、期權(quán)市場(chǎng)的對(duì)接,創(chuàng)新運(yùn)用金融政策與工具,助力國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”該人士說(shuō)。

  據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解,近年來(lái)“保險(xiǎn)+期貨”創(chuàng)新模式層出不窮,很好滿足了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多層次風(fēng)險(xiǎn)管理需求。“保險(xiǎn)+期貨+銀行”模式通過(guò)與銀行合作為農(nóng)戶的耕種提供資金支持;“保險(xiǎn)+期貨+訂單收購(gòu)”模式通過(guò)與產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)合作,不僅解決了農(nóng)戶銷售問(wèn)題,而且可以將下游企業(yè)需求有效傳達(dá)至種植端,提高農(nóng)產(chǎn)品供給效率。

  胡俞越表示,“保險(xiǎn)+期貨”過(guò)去是試點(diǎn),未來(lái)應(yīng)該把“保險(xiǎn)+期貨”發(fā)揚(yáng)光大,使“保險(xiǎn)+期貨”常態(tài)化和普惠化,讓更多的農(nóng)民享受到“保險(xiǎn)+期貨”的好處。在各交易所的支持下,期貨公司應(yīng)積極聯(lián)合相關(guān)各方,和地方政府、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社合作,把廣大農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),將“保險(xiǎn)+期貨”推廣開(kāi)來(lái),使其惠及更多農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

  持續(xù)創(chuàng)新更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興

  “鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)興旺。期現(xiàn)貨市場(chǎng)的有效銜接,能夠在促進(jìn)產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí),對(duì)生產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)物流等方面提供更為明確的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),有助于推動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及加工包裝物流等各環(huán)節(jié)的發(fā)展。”鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人曾如是說(shuō)。

  據(jù)介紹,未來(lái)鄭商所將在維持前期“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)縣域基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,新增或調(diào)整試點(diǎn)縣域向符合條件的西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜;強(qiáng)化與地方政府對(duì)接合作,積極推動(dòng)中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)覆蓋更多“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目;持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)降本增效,力求保險(xiǎn)條款通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化;積極引入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)機(jī)制降低項(xiàng)目操作成本,拓展“保險(xiǎn)+期貨”的延伸服務(wù),引入銀行、龍頭企業(yè)提供信貸支持和訂單收購(gòu)服務(wù)。

  “新形勢(shì)下,大商所將持續(xù)探索創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制模式,幫助各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮期貨市場(chǎng)助力‘全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’的獨(dú)特作用。”大商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一是打造與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的衍生產(chǎn)品格局。一方面,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品衍生工具上市,加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)力度,在場(chǎng)外業(yè)務(wù)上引入更多高品質(zhì)涉農(nóng)品種,擴(kuò)大期貨衍生品服務(wù)“三農(nóng)”的覆蓋面。另一方面,全方位提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量,優(yōu)化已上市品種合約規(guī)則和交割庫(kù)布局,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈參與者的套保效率,真正推動(dòng)大品種成為大產(chǎn)品。二是聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè),放大“保險(xiǎn)+期貨”功能,發(fā)揮鎖定風(fēng)險(xiǎn)、鞏固生產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系等作用,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式、擴(kuò)大種植類縣域覆蓋和養(yǎng)殖類分散項(xiàng)目范圍,加強(qiáng)與地方政府聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化資金支持比例等,助力鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”。三是繼續(xù)做好過(guò)渡期幫扶工作,保持幫扶力度不減,探索實(shí)施“品牌性”項(xiàng)目深化幫扶路徑,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、消費(fèi)幫扶等手段,持續(xù)鞏固對(duì)口幫扶地區(qū)脫貧成果,落實(shí)黨中央“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求落地生根、結(jié)出碩果。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來(lái)隨著更多農(nóng)產(chǎn)品期貨和期權(quán)新品種的上市,期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的范圍和領(lǐng)域?qū)⒃絹?lái)越廣,“保險(xiǎn)+期貨”等創(chuàng)新服務(wù)模式將在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更重要的作用。